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重庆广电集团(总台)总裁李晓枫 广电要成为全方位的内容集成和供应商

2010-03-25
  

国家广电总局必须对三网融合后的内容有管理权,在目前这个时候广电总局应该为广电行业的突围创造条件。不能因为顾虑广电内部的竞争,而失去占领市场的机会,况且内部没有竞争就没有提高

整理 / 胡里

    对待三网融合现在很多人从战术上考虑比较多,从战略上考虑比较少,从行业利益考虑比较多,从国家战略考虑比较少。

    我提倡首先要站在国家战略层面,要宏观判断,从理性上、感情上都应该接受和拥护三网融合。三网融合对国家信息产业的发展有利无弊,其战略价值主要体现在三点:第一,对国家来说,一网多功能可以避免资源浪费,避免重复建设;第二,对人民来说,一网多用可以减少老百姓的经济负担,让老百姓把电视机或电脑、手机等终端变成一个综合信息平台,把看电视变成用电视;第三,它有利于国家信息化的推进。

    如果只从战术上考虑,我们会感到迷茫;只从行业利益考虑可能就会非常焦虑。广电与电信相比,确实在技术、经济、管理、观念等方面都不具备优势。国家相关文件在谈到对等开放时提出,电信对广电的开放有5项,可以说目前广电很难做到,而广电对电信开放的8项,电信实现的代价要小的多。从这个意义上,广电面临着巨大的挑战或者危机。

     如何化危为机?第一件大事是要抓好有线网络的整合和数字化双向改造,同时要抓好地面无线数字电视的推广。广电现在的有线网络非常分散,地面无线数字电视还没有起步,如果具备这样一个覆盖全国的网络,广电就可以与电信保持一个平等竞争。

    有时劣势和优势是可以转换的。我们在谈到广电的劣势时经常会说广电还是事业体制,是计划运行的模式,其实如果很好地利用现有体制,下大力气可以在很短的时间内完成网络的整合,这就看广电总局以及各级政府的魄力和决心。

    地方政府和广电行业的价值取向应该说是一致的,因为只有广电网络才是地方政府可控的网络,广电媒体是目前惟一可以承担公益宣传职能的媒介。地面数字电视推广特别要引起高度重视,如果把政府的公益性投资(村村通)与行业的市场化投资结合起来,推广步伐可以大大加快。

    广电一定要成为面向市场、面向社会、面向新媒体的内容集成和供应商。

    虽然相关文件说电信运营商可以生产新闻时政以外的节目,这让很多广电同行感到恐慌。实际上做内容集成和供应商需要非常丰沛的内容积累,电信在节目制作方面没有基础,你可以挖人、可以买设备,但无法完成中国电视50年、广播60年的资料积累和经验积累,这是短期做不到的,而我们完全可以利用已有的积累与全国广电行业进行资源共享,打造若干在全国有实力的内容集成和供应商。

    广电总局必须对三网融合后的内容有管理权,在目前这个时候广电总局应该为广电行业的突围创造条件,比如IPT V的许可证至少应该对省级以上有实力的媒体放开,网络电视对具备条件的省级以上媒体放开。不能因为顾虑广电内部的竞争,而失去占领市场的机会,况且内部没有竞争就没有提高。

    此外,还要进一步深化我们的改革。就是过去说的党政分设、事企分开、制播分离,一定要坚定不移地推进,让我们的内容生产力量从传统的体制内剥离出来,变成面向市场的内容生产实体,这样既有利于解放广电的生产力,又有利于整合社会资源,还有利于推进广电产业的大发展。重庆的制播分离推得比较早,现在剥离出的内容生产公司年总收入有4亿元,年利润是4000多万元,以前在体制内只有消耗。

    广电和电信应该产生竞合协议,不能完全看成不可调和的矛盾。移动、联通都没有固网,而广电的有线网是最好的固网,双方合作会开发出很多新产品。广电也可以谋求与电信的合作,比如在广电媒体控股的前提下吸收电信资产共同发展内容产业,电信的固话业务已经在萎缩,它本身也需要寻找新的业态,介入制作相当于延伸了产业链,有了上游。

    广电与电信都不应该把注意力集中到对方的成熟业务上。电信不要总想着把有线的终端变成电信的终端,这样对国家是一种浪费,也不是三网融合的目的。实际上现在还有很多发展空间,现在不少农村没有电视网、移动网、电信网,在电信和广电网络覆盖的盲点区域可以放开发展。

    NGB是非常必要的,但投资巨大,在确定了广电惟一的公益性和宣传职能后,国家必须给予投资,而不是简单的对等开放。其实电信能够走到今天实际上也是因为当年国家财政给了800亿,而广电除了村村通以外没有要国家一分钱。

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